Perusahaan dapat mengurangi dampak potensial dari Uni Eropa yang menyelesaikan penyelidikannya ke sektor kendaraan listrik (EV) China dengan membangun fasilitas produksi di negara-negara seperti Turki, Serbia dan Hongaria, tetapi analis juga memperingatkan Beijing untuk mencari tindakan pencegahan yang lebih ketat dari blok tersebut.
Menyusul kenaikan tarif yang diusulkan pada berbagai EV, baterai, semikonduktor, crane, grafit dan mineral penting lainnya dari China yang diresmikan oleh Amerika Serikat awal bulan ini, Brussels diperkirakan akan menyelesaikan penyelidikannya terhadap subsidi di sektor EV China pada bulan Juni.
“Pembuat EV China kemungkinan sudah menyusun rencana untuk mengurangi potensi tarif impor UE yang tinggi, mereplikasi model Jepang yang digunakan di AS pada 1970-an dan 1980-an,” kata Sebastian Contin Trillo-Figueroa, seorang analis geopolitik yang berbasis di Hong Kong yang berspesialisasi dalam hubungan UE-Asia.
Trillo-Figueroa mencatat bahwa Honda, Nissan dan Toyota mendirikan fasilitas manufaktur di Amerika Serikat pada 1970-an dan 1980-an, mempekerjakan pekerja lokal dan mengintegrasikan ke dalam rantai pasokan.
Tetapi jika langkah serupa oleh pembuat EV China memiliki “satu-satunya niat” untuk melewati tarif impor UE, blok tersebut “mungkin menafsirkan pengelakan tarif melalui Turki sebagai upaya untuk merusak peraturan perdagangannya”.
“[Dan itu] dapat menegakkan aturan asal yang lebih ketat untuk kendaraan [yang] dapat mempersulit dan meningkatkan biaya kepatuhan,” tambah Trillo-Figueroa.
Wang Yiwei, seorang profesor hubungan internasional di Universitas Renmin di Beijing, juga mengatakan bahwa Uni Eropa dapat menanggapi dengan menggabungkan tuduhan proteksionisme lama – seperti menggabungkan kekhawatiran atas kerja paksa dan wilayah otonomi Xinjiang Uygur – jika keputusan investasi oleh perusahaan China ditafsirkan sebagai upaya untuk menghindari tarif impor.
BYD, produsen EV terbesar di China, mengumumkan pada bulan Desember bahwa mereka berencana untuk membangun fasilitas mobil penumpang pertamanya di Eropa di Hongaria selatan, yang akan menjadi pusat operasi produksi Eropa. Ini sudah memiliki pabrik di utara negara itu di mana ia merakit truk dan bus listrik.
Sanja Areina, seorang penasihat senior dengan pemerintah Serbia, mengatakan bahwa “atas permintaan kepemimpinan Hongaria dan Serbia”, China membantu membuat negara-negara mitranya “lebih terlihat di peta investasi global”.
Pembuat mobil China Chery Automobile mengkonfirmasi pada bulan April bahwa mereka juga telah menyegel kesepakatan untuk membangun pabrik Eropa pertamanya di Spanyol dalam usaha patungan dengan Ebro-EV Motors.
03:51
China dan Hongaria puji kemitraan ‘segala cuaca’ saat Xi Jinping mendapat perawatan karpet merah di Budapest
China dan Hongaria memuji kemitraan ‘segala cuaca’ saat Xi Jinping mendapat perlakuan karpet merah di Budapest
Menteri Keuangan Prancis Bruno Le Maire juga mengatakan awal bulan ini bahwa Prancis akan menyambut BYD jika perusahaan China memutuskan untuk membangun pabrik.
Dan sebagai salah satu mitra “ramah” untuk China, sebuah laporan oleh Automotive News Europe awal bulan ini mengatakan bahwa Turki sedang dalam pembicaraan lanjutan dengan BYD dan Chery mengenai investasi pabrik sebagai bagian dari langkah yang terlihat untuk membantu meningkatkan penjualan di Eropa.
Wang percaya hubungan dekat Turki dengan Timur Tengah dan Serikat Pabeannya dengan blok tersebut menjadikannya “pilihan yang baik” bagi perusahaan-perusahaan China yang memasuki pasar UE.
Serikat Pabean UE, yang secara resmi dikenal sebagai Serikat Pabean Komunitas, menyediakan pergerakan bebas barang-barang tertutup di dalam blok yang seluruhnya diproduksi di negara anggota, atau telah diimpor dari negara ketiga.
Li Lifan, seorang spesialis Rusia dengan Akademi Ilmu Sosial Shanghai, mengatakan bahwa China tidak hanya akan bergantung pada Turki dan juga meningkatkan investasi di Hongaria dan Serbia.
Areina menambahkan bahwa investasi China dalam produksi EV di Hongaria dan Serbia akan membantu mendapatkan “akses gratis” ke pasar UE.
Hongaria juga merupakan negara anggota UE yang termasuk dalam pasar tunggal Eropa, tambahnya, sementara Serbia telah menandatangani Perjanjian Stabilisasi dan Asosiasi dengan UE yang memungkinkan akses bebas bea impor produk Serbia ke pasar UE karena sedang dipertimbangkan untuk keanggotaan penuh blok tersebut.
Presiden Xi Jinping mengunjungi Serbia dan Hongaria setelah singgah di Prancis selama tur pertamanya di Eropa dalam lima tahun awal bulan ini.
China menjadi sumber investasi langsung terbesar bagi Serbia pada 2022, dengan perdagangan bilateral melonjak dari US$596 juta pada 2016 menjadi US$4,35 miliar pada 2023.
“Perusahaan-perusahaan Cina, dengan memperluas rantai produksi mereka di Eropa, pada kenyataannya pada saat yang sama membantu … pergeseran dari mesin pembakaran internal ke mesin listrik di kendaraan – untuk mencapai emisi karbon dioksida ero pada tahun 2035,” kata Areina, mengacu pada aturan UE yang menyatakan semua mobil baru yang memasuki pasar pada tahun 2035 harus memiliki emisi karbon dioksida ero.
Perusahaan-perusahaan Eropa, tambahnya, tidak memiliki kapasitas, pengetahuan, dan rantai produksi yang memadai untuk mewujudkan transisi hijau UE.
“China sebenarnya beroperasi di beberapa jalur berbeda di arena Eropa, sementara pada saat yang sama membantu pengembangan model baru pertumbuhan pasar China berdasarkan manufaktur berteknologi tinggi,” kata Areina.
