Dua orang dalam yang akrab dengan operasi bisnis asing di Hong Kong mengatakan kepada Post bahwa beberapa perusahaan telah mengantisipasi undang-undang tersebut dan beberapa telah melakukan tinjauan tambahan sebelum periode konsultasi publik selama sebulan dimulai pada akhir Januari.
James Ellender, direktur pelaksana perusahaan konsultan risiko Futurum Asia Pasifik, mengatakan beberapa klien terbesar perusahaan telah meminta penyaringan karyawan dan pemeriksaan uji tuntas pada pemasok sejak kuartal ketiga 2023.
“Saya tentu saja melihat peningkatan dalam penyelidikan dalam seminggu terakhir, tetapi perusahaan-perusahaan yang jauh lebih besar di Hong Kong telah membaca ini sebagai kemungkinan akan terjadi sejak tahun lalu, jadi mereka sudah mempersiapkan [Pasal 23],” jelasnya Jumat lalu.
Dia berbicara hanya beberapa jam sebelum Undang-Undang Perlindungan Keamanan Nasional mulai berlaku Sabtu lalu setelah dipercepat melalui legislatif dalam serangkaian sesi maraton hanya 50 hari sejak peluncuran konsultasi publik selama sebulan.
Seorang pengacara dan spesialis perbankan dan restrukturisasi yang berbasis di Hong Kong mengatakan perusahaan asing lebih khawatir tentang “pencurian rahasia negara” yang baru dan “campur tangan eksternal yang membahayakan keamanan nasional” dalam undang-undang baru.
Dia menambahkan beberapa perusahaan secara informal meminta nasihatnya tentang masalah kepatuhan terkait dengan undang-undang baru atau merencanakan peninjauan praktik saat ini.
Tetapi pengacara, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya, setuju bahwa dampak besar tidak diharapkan karena sebagian besar perubahan besar telah dilakukan selama beberapa tahun terakhir.
Dia mengatakan beberapa perusahaan multinasional dan akuntansi – termasuk setidaknya tiga perusahaan perbankan dan telekomunikasi yang dia kenal – telah menerapkan langkah-langkah ekstra setelah undang-undang 2020 mulai berlaku.
Pengacara menambahkan ini termasuk pembatasan akses ke informasi sensitif oleh staf yang direkrut Hong Kong.
“Semua ini adalah praktik internasional yang tidak dipublikasikan,” katanya.
Namun dia menambahkan perusahaan akuntansi atau analitis yang meneliti ekonomi China mungkin menghadapi risiko yang lebih tinggi karena pelanggaran “pencurian rahasia negara” yang baru.
Undang-undang itu, yang dirancang untuk bekerja bersama undang-undang Beijing yang berusia empat tahun yang disahkan setelah kerusuhan sosial Hong Kong 2019, mencakup 39 pelanggaran yang dibagi menjadi lima kategori: pengkhianatan; pemberontakan, hasutan untuk memberontak dan ketidakpuasan dan bertindak dengan niat menghasut; sabotase; campur tangan eksternal yang membahayakan keamanan nasional; dan pencurian rahasia negara dan spionase.
Kepala Eksekutif John Lee Ka-chiu mengisyaratkan sejauh awal kampanye pemilihan 2022-nya bahwa undang-undang Pasal 23 akan menjadi prioritas bagi pemerintahannya.
Dia menetapkan batas waktu 2024 untuk undang-undang baru pada Februari tahun lalu.
Pengacara yang berbasis di Amerika Serikat Dan Harris, mitra pendiri firma hukum internasional Seattle Harris Sliwoski dan rekan penulis Blog Hukum China, mengatakan bahwa undang-undang baru itu “lebih merupakan perubahan derajat daripada hal-hal baru”.
Namun dia menambahkan ketidakpastian tetap ada dan bahwa bisnis tidak jelas tentang bagaimana menangani informasi rahasia di bawah undang-undang domestik.
Harris mengatakan ada juga kekhawatiran atas tanggung jawab atas pelanggaran keamanan nasional yang tidak disengaja.
Kurt Tong, mantan diplomat top AS di Hong Kong dan sekarang menjadi mitra di perusahaan penasihat bisnis yang berbasis di Washington, The Asia Group, mengatakan kekhawatiran tentang undang-undang Pasal 23 sebagian besar berkisar pada perubahan tradisi hukum kota, cara melakukan bisnis dan kurangnya kejelasan.
Kantor Urusan Hong Kong dan Makau Beijing mengatakan undang-undang itu telah mempertimbangkan peran kota itu sebagai pusat keuangan dan perdagangan internasional.
Ia menambahkan undang-undang baru memastikan perkembangan normal konsultasi bisnis, riset pasar dan kegiatan lainnya dan arus informasi bebas tidak terpengaruh.
Albert Chen Hung-yee, seorang profesor hukum Universitas Hong Kong dan mantan anggota Komite Hukum Dasar, mengatakan undang-undang keamanan nasional domestik kota itu memiliki definisi rahasia negara yang sama dengan daratan.
Namun dia menyoroti undang-undang kota menggunakan bahasa “sempit” dan juga memiliki pertahanan kepentingan publik yang tidak terkandung dalam undang-undang daratan serupa.
“Saya pikir ada risiko yang sangat rendah … bisnis di Hong Kong secara tidak sengaja atau tidak sengaja melanggar hukum,” kata Chen.
Ryan Mitchell, seorang profesor hukum di Chinese University of Hong Kong, setuju bahwa kekhawatiran yang diajukan oleh beberapa orang dapat berasal dari persepsi bahwa ada “porting over” dari “pendekatan daratan yang membatasi untuk melindungi rahasia negara”.
Terlepas dari definisi peraturan tentang rahasia negara, yang mirip dengan daratan, ada juga kesamaan di beberapa bidang yang dicakup, dari pertahanan nasional hingga pembangunan ekonomi dan sosial.
Tetapi Mitchell mengatakan, karena sistem hukum common law Hong Kong, bahwa “aspek-aspek undang-undang yang menyerupai undang-undang daratan yang relevan akan berakhir berfungsi agak jelas”.
