IklanIklanOpinihou Xiaominghou Xiaoming
- Ini akan menjadi akhir dari kemampuan AS untuk memaksakan kehendaknya pada komunitas internasional, membentuk negara-negara lain dalam citranya dan mengalihkan beban krisis ekonominya ke negara lain
hou Xiaoming+ FOLLOWPublished: 9:30am, 28 Mar 2024Mengapa Anda bisa mempercayai hantu SCMPA menghantui Washington. Inilah yang baru-baru ini digambarkan oleh Perdana Menteri Malaysia Anwar Ibrahim sebagai “China-phobia”. Sama seperti beberapa orang neurotik melihat hantu di siang hari bolong, demikian juga politisi Amerika mengawasi setiap gerakan China dengan kecurigaan dan ketakutan. Mereka memandang produk-produk China seperti peralatan 5G, derek pelabuhan, dan mobil sebagai kuda Troya, dan bekerja keras menuju larangan TikTok dengan alasan keamanan nasional. Di bawah ketakutan Washington terletak persepsi China sebagai musuh utama, yang diyakini berniat menghancurkan “tatanan internasional berbasis aturan”. Apa arti perubahan sistem bagi Washington?
Untuk memulainya, ini mungkin berarti akhir dari dominasi AS dalam urusan global. Apa yang disebut tatanan internasional berbasis aturan, diciptakan dan diabadikan oleh Washington dan sekutu Baratnya, memungkinkan AS untuk memaksakan kehendaknya pada komunitas internasional.
Jika terbalik, itu mungkin akan mengakhiri kemampuan AS untuk sendirian memblokir keputusan organisasi internasional, seperti yang terjadi dengan resolusi Dewan Keamanan PBB baru-baru ini tentang konflik Palestina-Israel, dan kerja sistem penyelesaian sengketa Organisasi Perdagangan Dunia, lumpuh setelah AS menghalangi penunjukan hakim ke badan banding, dilaporkan selama 60 kali berturut-turut pada pertemuan WTO. Washington juga akan merasa sulit untuk memanggil tembakan di Bank Dunia dan Dana Moneter Internasional. Di kedua lembaga ini, suara pada isu-isu substantif membutuhkan persetujuan 85 persen. AS, dengan pangsa suara lebih dari 15 persen di Bank Dunia dan 16,5 persen di IMF, memiliki hak veto yang efektif.
Presiden Bank Dunia secara tradisional adalah orang Amerika. Tetapi jika ada perubahan besar dalam pengaturan kelembagaan, posisi ini kemungkinan besar akan ditempati oleh orang Asia, Afrika atau Amerika Latin, yang dipilih berdasarkan kemampuan daripada kebangsaan.
Selain itu, kemampuan Washington untuk membentuk negara lain dalam citranya sendiri akan sangat terkikis. Washington tampaknya memiliki kebiasaan ikut campur dalam urusan internal negara lain dengan menjatuhkan sanksi dan membangkitkan perselisihan sipil atas nama hak asasi manusia dan demokrasi, seperti dalam kasus Libya dan Suriah.
Washington berusaha selama beberapa dekade untuk membentuk China. Namun demikian, seperti yang diakui penasihat keamanan nasional AS Jake Sullivan baru-baru ini, upayanya tidak berhasil. Dengan hilangnya tatanan internasional tercinta Washington, “kegagalan” seperti itu akan semakin menjadi urutan hari ini. Selain itu, Washington harus melepaskan kegemarannya untuk perang – di tanah negara lain. Sebagai “negara paling suka berperang dalam sejarah dunia”, seperti yang dikatakan mantan presiden AS Jimmy Carter pada tahun 2019, AS telah berdamai hanya selama 16 dari 242 tahun sebagai sebuah bangsa.
AS tidak akan lagi yakin bahwa melambaikan sebotol kecil bubuk di Dewan Keamanan PBB meyakinkan dunia bahwa invasi ke negara berdaulat lain dibenarkan. Pelanggaran hak asasi manusia akan menjadi alasan yang menjijikkan untuk berperang melawan negara-negara yang dianggap Washington menghalangi tujuan geostrategisnya.
AS juga akan kehilangan cengkeramannya yang kuat pada sistem keuangan global. Begitu posisi dolar AS sebagai mata uang cadangan utama dunia babak belur, Washington tidak akan lagi dapat mengalihkan beban krisis ekonominya ke negara lain, seperti yang terjadi pada krisis keuangan 2008. Juga tidak bisa berharap untuk “melarikan diri” dari negara lain dengan memvariasikan kebijakan moneternya. Selain itu, mungkin berjuang untuk memotong akses negara lain ke sistem pembayaran internasional, Swift (kependekan dari Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication) atau sebaliknya. Menjungkirbalikkan “tatanan internasional berbasis aturan” akan berarti hilangnya eksepsionalisme Amerika. Di AS, hukum federal dapat lebih diutamakan daripada hukum internasional dan pengadilannya diketahui telah menolak untuk menerapkan hukum internasional. Tahun lalu, sebuah laporan kementerian perdagangan China menemukan AS memiliki jumlah kasus ketidakpatuhan terbesar terhadap putusan WTO.
Jika terjadi runtuhnya tatanan internasional yang dicintainya, AS harus membuang pendekatan semua orang kecuali saya dan mematuhi aturan internasional seperti yang dilakukan negara lain. Mungkin juga dipaksa untuk menghormati pendapat negara lain sehingga setiap negara sama di hadapan hukum internasional.
Jelas, transformasi seperti itu akan sangat menyakitkan bagi Washington. Namun, bukankah kerugian Washington akan menjadi keuntungan bagi negara berkembang?
Intinya, tatanan internasional berbasis aturan Washington setara dengan posisi hegemonik globalnya. Ini bertentangan dengan kepentingan fundamental Global South, yang menginginkan tatanan internasional yang lebih adil, bukan yang dirancang untuk mempertahankan hak istimewa Barat yang mengakar. Ini pasti menempatkan Washington pada jalur tabrakan dengan negara berkembang.
Sebaliknya, Cina memperjuangkan tatanan internasional berdasarkan hukum internasional. Ini mendorong masa depan bersama bagi umat manusia, tanpa negara yang tertinggal, dan berusaha untuk membangun dunia multipolar di mana setiap bangsa, besar atau kecil, memiliki suara. Yang penting, Beijing berkali-kali menekankan bahwa mereka tidak berniat menggantikan AS. Sebaliknya, ia mencari koeksistensi damai, kerja sama dan saling menguntungkan. Mereka yang dididik dengan prinsip “pemenang mengambil semua” percaya, seperti yang dilakukan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, bahwa Anda duduk di meja atau berakhir di menu. Gagasan tentang setiap orang yang duduk di meja berada di luar imajinasi mereka. Tetapi aspirasi China untuk masa depan dunia tampaknya sejalan dengan aspirasi negara-negara berkembang lainnya, sebagaimana dibuktikan oleh meningkatnya popularitas dan dinamisme Brics, sebuah kelompok yang didukung oleh China.
hou Xiaoming adalah rekan senior di Pusat China dan Globalisasi di Beijing dan mantan wakil perwakilan Misi Permanen China untuk Kantor PBB di Jenewa
36
